目前一些国家的对手，包括难以驯服的地方政府、叛乱分子和圣战主义者等等，都比过去强大。他们装备更精良，资金更充裕，在游击战方面也更擅长。与此同时，像美国这些外部势力已经失去打长久平叛战的兴趣。控制世界的动荡局势变得愈加困难和昂贵，结果就像俄亥俄州学者兰德尔•施韦尔所说的，出现一个“熵时代”，即群龙无首的世界，没有任何超级大国来维持秩序。这一观点值得思考。 或许谁都难以料到，2015年的中东局势竟然会变得如此扑朔迷离。 美军撤出后，伊拉克国内局势并未趋于稳定，再加上叙利亚深陷内乱，给了极端组织“伊斯兰国”(ISIS)可乘之机。本就如火药桶般的中东地区，再结合恐怖势力的兴风作浪，使得中东变局成为难破的僵局。 僵持了数十年的巴以问题依旧难产，专家认为，巴以双方仍陷入“打击—报复”的历史循环，好在包括中国、美国等相关国家的中东问题特使仍斡旋其中，坚持“和谈”是解决巴以冲突的唯一出路。 与巴以和谈的艰难推进相比，今年下半年，延续了12年的伊朗核问题终于取得了历史性突破。“与世隔绝”多年的伊朗开始百废待兴，走上趋于正常的经济发展道路。 伊朗核问题六国(美、英、法、俄、中、德)与伊朗在7月14日终于达成全面解决伊朗核问题的协议。根据协议，伊朗在做出妥协之余，西方国家也已开始分阶段解除对伊朗的经济制裁。伊朗总统鲁哈尼甚至在11月中下旬亲赴欧洲“招商引资”。 不过，中东普遍被认为是失序、动荡与稳定、发展并存之地。一些老问题取得进展的同时，新的矛盾又潜滋暗长。 今年夏天，欧洲受到了史无前例的难民潮冲击，而这些难民多来自叙利亚。 叙利亚危机的根源可以追溯到2011年叙政府与反对派之间爆发的冲突。随后，冲突愈演愈烈，并将美、欧、俄等主要大国和地区牵扯其中。 在叙利亚问题上，美国一直主张要推翻巴沙尔政权，而俄罗斯对巴沙尔政权则采取支持态度。美国和以色列等国与俄罗斯、伊朗等国近年来在叙利亚问题上角力不断，互不相让。 自去年6月起，ISIS又趁叙利亚内乱、美军撤离伊拉克之后的战略真空期迅速壮大，孳生于伊拉克北部摩苏尔并迅速在伊北部、西部和叙利亚境内扩张肆虐。 除了在叙境内制造惨绝人寰的屠杀外，ISIS又把触角深入美欧腹地，制造了巴黎版“9•11”事件，还蓄意击落俄在埃及的客机，也是12月2日美国加州枪击案的罪魁祸首。 面对如此斑斑劣迹，最新消息显示，英法德等国家都已加入此前以美俄为主的针对叙境内ISIS势力的空袭。 事实上，不仅仅是中东。自冷战25年前结束以来，外交政策专家们一直在警告，因为权力的分散，世界变得越来越动荡。布热津斯基的观点也正是指这种无序在世界蔓延。 美国《洛杉矶时报》刊文指出，大国政府和传统军队曾经一度能让世界臣服。19世纪，五艘英国军舰在开炮仅仅38分钟后就迫使桑给巴尔苏丹投降。强大的国家不再拥有这样的军事优势。美国在伊拉克和阿富汗花了10多年时间却无法彻底实现和平。 原因不是强国不再强大。区别在于，这些国家的对手，包括难以驯服的地方政府、叛乱分子和圣战主义者等等，都比过去强大。他们装备更精良，资金更充裕，在游击战方面也更擅长。 与此同时，像美国这些外部势力已经失去打长久平叛战的兴趣。控制世界的动荡局势变得愈加困难和昂贵，所以我们不那么情愿去尝试。 结果就像俄亥俄州学者兰德尔•施韦尔所说的，出现一个“熵时代”，即群龙无首的世界，没有任何超级大国来维持秩序。 2008年金融危机改变了美国力量的状态，动摇了自1991年苏联解体后美国前所未有的统治地位，打乱了二战结束以来逐渐僵化的世界秩序。 根据皮尤研究中心(美国的一间独立性民调机构)去年12月的一项调查，约51%受访者认为美国在解决全球问题方面行动过多。更让人吃惊的是，调查显示美国人认为美国国力正在走下坡。 美国前总统国家安全事务助理布热津斯基此前公开表示，美国已经不能再充当世界警察。布热津斯基认为，现在世界冲突不断，首要原因就是美国领导力和危机管理能力丧失，美国成为“纸老虎”。 如果用一个名字来解释我们是如何沦为这种无领袖状态的，不少人会想到贝拉克•奥巴马。 奥巴马当地时间12月6日在白宫椭圆形办公室，就2日发生的枪击事件发表全国电视讲话。奥巴马措辞谨慎，没有宣布新政策。 奥巴马在讲话中明确说：“我们不能再次在叙利亚和伊拉克陷入一场旷日持久且代价高昂的地面战。” 中国社会科学院副研究员张帆说，奥巴马讲话凸显一个信息，即白宫对现行中东政策十分坚持，不会再选择对中东进行大规模军事介入。 巴黎恐怖袭击发生后，法国总统弗朗索瓦•奥朗德访问美国。在与奥朗德的联合记者会上，奥巴马表示各国应加强情报共享，但也明确表态拒绝派遣地面部队打击“伊斯兰国”。 奥巴马上台后，从中东退出“两场战争”，反恐重点放在美国本土安全，对打击境外恐怖组织无意投入过多精力，境外恐怖组织也很难再对美国本土发动大规模恐怖袭击。 张帆认为，美国最有实力打击“伊斯兰国”，但目前美国本土面临的恐怖威胁不似欧洲那么切近，“基于以往教训，美国希望欧洲在反恐上多出力，而不应该总想搭美国的便车”。 国际关系学副教授储殷指出，美国拒当中东“接盘侠”也说明，中东在美国的战略布局中地位大大下降，即便中东当前局势更趋复杂、恶化，美国仍无意改变现行中东战略，而是坚持把战略重心放在亚太再平衡上。 “奥巴马加速美国的下滑”福克斯新闻节目主持人拉什•林博说，奥巴马的全部作为是每天站在那里喋喋不休地抱怨这个国家发生的一切，好像他没有任何权力做任何事情。 “还记得希望和变革吗？现在只有悲观和僵局。至少奥巴马令人失望的第二任期就是给人这样的感觉。”这样的感慨代表了不少美国人的无奈。 但在分析人士看来，许多问题责任并不在奥巴马，而是与大环境以及美国政治分裂密不可分。 国内方面，美国社会极化现象日趋突出，党派政治愈演愈烈。凡是民主党赞同的，或者奥巴马推动的，那么共和党人必然极力反对。双方的建设性协商与妥协越来越困难，扯皮成为常态。 国际方面，有观点认为，国际关系的单极时代已结束，新兴的国际秩序并非很多人认为的多极格局，它可以更准确地描述为多元化世界。 首先，当今国际政治的主要参与方不只是大国或新兴力量，还包括国际组织、非国家主体、地区力量和组织以及跨国公司。 欧洲在二战前的相互依赖主要基于贸易关系，但当今世界的主要国家存在更广泛、更复杂的依赖关系。它们不但在贸易、金融和制造业方面交往合作，而且同样面临恐怖主义和气候变化等跨国挑战。 多元化世界并不以任何单一国家的霸权为特征。实际上，正如JohnIkenberry在其著作《自由利维坦》中提出的那样，多元化世界的发展伴随着“美国为主导的自由霸权秩序”的衰落。 美国已无法像二战前一样制定规则并垄断全球治理机构。另外，虽然之前自由秩序的元素会留下来，但它们必须适应那些不服从美国指挥的新主体的需要。 新兴力量希望有空间来主张它们在领土、安全和发展问题上的原则和立场。这可能会导致对现有秩序的重大调整，使美国无法维持其不容争议的主导地位。 美国中情局前副局长约翰•麦克劳克林说，力量，美国人本能地把这个词与美国在世界扮演的角色联系起来。 但是，随着中东局势失控，俄罗斯挑战欧洲秩序，恐怖主义再度抬头，中国在亚洲大力扩张影响，美国要领导这个新世界，必须按轻重缓急列出国内要务，还必须做好准备要采取不同的领导方式。 总而言之，外面的世界一片混乱。但我们最好习惯这种状态，它可能是新的常规。 出国商务考察参考行程： 德法瑞工业4.0商务考察定制方案 日本百年家族企业经营、传承之道考察 美国谷歌、苹果、摩根士丹利高端定制方案 |
